Den offentlige sektor kan negativt defineres som den del af samfundet, som ikke er civilsamfundet og markedet.
I Danmark består den offentlige sektor blandt andet af tre forskellige demokratisk ledede institutioner
- staten - ledet af Folketinget
- de fem regioner - ledet af regionsrådene
- de 98 kommuner- ledet af kommunalbestyrelser/byråd
Hertil kommer andre dele af den offentlige sektor, som har en mere selvstændig status.
Den offentlige sektor er helt overvejende skattefinansieret, men dele af den offentlige sektor er også indtægtsdækket virksomhed, takstfinansieret eller delfinansieret af gebyrer eller anden brugerbetaling
Man kan også skelne mellem de dele af den offentlige sektor, som ledes af
- ministrene (regeringen)
- regionsrådenes formand og forretningsudvalg
- borgmestre og rådmænd
- politisk udpegede bestyrelser
- direktører ansat af folkevalgte politikere
Den offentlige sektor beskrives ofte ud fra magtens tredeling:
- den lovgivende magt
- den dømmende magt
- den udøvende magt (regeringen og forvaltningen)
Hertil kommer andre aktører, som bidrager til at holde øje med magtfulde aktører, fx
- Folketingets ombudsmand
- Institut for Menneskerettigheder
- Universiteternes forskere
- Forskellige råd, nævn og ankemyndigheder, fx Rådet for Socialt udsatte
- Danmarks Radios journalister
Den offentlige sektor
- myndigheder, der træffer afgørelser
- statsejede virksomheder
Lov om offentlighed i forvaltningen bruger begreberne "den offentlige forvaltning" og "offentlig virksomhed" og skelner mellem:
- myndigheder inden for den offentlige forvaltning
- selvejende institutioner, foreninger, fonde m.v., der er oprettet ved lov eller i henhold til lov,
- selvejende institutioner, foreninger, fonde m.v., der er oprettet på privatretligt grundlag, og som udøver offentlig virksomhed af mere omfattende karakter og er undergivet intensiv offentlig regulering, intensivt offentligt tilsyn og intensiv offentlig kontrol, og
- KL og Danske Regioner.
- elforsyningsvirksomheder, der producerer, transmitterer eller distribuerer elektricitet ved spænding på 500 V eller derover,
- selskaber, institutioner, foreninger m.v., der driver naturgasforsyningsvirksomhed, og
- kollektive varmeforsyningsanlæg, som er omfattet af varmeforsyningsloven og har en kapacitet på mere end 10 MJ/s.
- selskaber, hvor mere end 75 pct. af ejerandelene tilhører danske offentlige myndigheder. (dog ikke børsnoterede selskaber og disses datterselskaber)
- kommunalt eller regionalt ejede selskaber
- selskaber, institutioner, personligt ejede virksomheder, foreninger m.v., i det omfang de ved eller i henhold til lov har fået tillagt beføjelse til at træffe afgørelser på statens, en regions eller en kommunes vegne.
- selskaber, institutioner, foreninger m.v., såfremt udgifterne ved deres virksomhed overvejende dækkes af statslige, regionale eller kommunale midler.
Alfabetisk ordnet består den offentlige sektor således af følgende - delvis overlappende - aktører
- Administrative organisationer, der betjener folkevalgte politikere (dog ikke partiorganisationer, lobbyvirksomheder og tænketanke)
- Ambassader (organisatorisk en del af Udenrigsministeriet)
- Anklagemyndigheden
- Centraladministrationen
- Daginstitutioner (børnehaver mv. ejet af kommunerne)
- Domstolene (Højesteret, Landretterne, Byretterne og Sø- og Handelsretten)
- Embedsmænd
- Erhvervsakademier
- Fagprofessionelle ansat på offentlige overenskomster
- Folkekirken
- Folkeskolen (de enkelte skoler er ejet af kommunerne)
- Folketinget
- Fængsler
- Gymnasier (selvejende)
- Hospitaler (ejet af regionerne)
- Højesteret
- Kommunerne
- Kongehuset
- Kongelige Bibliotek, Det
- Kongelige Teater, Det
- Militæret/Forsvaret
- Ministerierne (departementer, styrelser og direktorater)
- Nationalmuseet
- Politiet
- Politikere (de folkevalgte medlemmer af Folketinget, Regionsråd og kommunalbestyrelser/byråd)
- Professionshøjskoler (selvejende)
- Regionerne
- Rigsarkivet
- Selvejende institutioner i øvrigt, som er oprettet med hjemmel i lovgivning og finansieret af skattekroner
- Statens Museum for Kunst
- statslige myndigheder i øvrigt
- Statsvirksomheder
- Tekniske skoler
- Tilsynsmyndigheder i øvrigt
- Uddannelsesinstitutioner i øvrigt
- Universiteterne (selvejende)
- Ældre-centre (lokalcentre mm ejet af kommunerne)
Comments (0)
You don't have permission to comment on this page.