Et regeringsudvalg havde en lang række overvejelser om begrebet:

"Fattigdom kan efter udvalgets vurdering ikke defineres objektivt eller entydigt, men er knyttet til subjektive eller politiske opfattelser af, hvad dvs. at være fattig. Fattigdom skal ses i en samfundsmæssig sammenhæng i forhold til et lands udvikling og befolkningens generelle levevilkår og muligheder for at ændre på sin livssituation. Fattigdom forstås her ud fra en relativ betragtning i den forstand, at det handler om muligheder og levevilkår i forhold til, hvad der er normen eller det almene i samfundet. Fattigdom afspejler selvsagt ulighed i samfundet, men adskiller sig fra den generelle fordelingsdiskussion. Fattigdom er et spørgsmål om, hvem der har langvarige og væsentlige begrænsninger i mulighederne for at kunne deltage i samfundslivet. Det er efter udvalgets opfattelse også væsentligt, at man ikke italesætter alle sociale problemer som fattigdomsproblemer. Mange borgere kan have væsentlige sociale problemer såsom misbrug, psykisk sygdom, ensomhed, langvarig arbejdsløshed, uden at dette nødvendigvis er problemer, der er udtryk for fattigdom."

          (Torben M Andersen mfl 2013, side 5)

Der skrives og tales i socialpolitisk litteratur og debat om absolut og relativ fattigdom, fattigdomsgrænse og fattigdomsindikatorer.

Fx skriver CASA:

"Relativ fattigdom er efter den engelske fattigdomsforsker Peter Townsends definition, at have så få ressourcer, at man bliver udelukket fra de mest elementære livsmønstre, vaner og aktiviteter i det land man lever i. Man mangler de nødvendige ressourcer til fx at opnå den kost, deltage i aktiviteter og have de levekår, som er normale eller i det mindste anerkendte i det samfund, som man hører til (Townsend 1979). Relativ Fattigdom er således ikke alene, den uretfærdig, der består i, at nogen har så meget mindre end andre trods alt har, men at de har så få ressourcer, at de har vanskeligheder med at klare sig. Fattigdom er et socialt problem".

(Finn Kenneth Hansen 2016, side 3)

Fattigdom er også et politisk spørgsmål:

"fattigdom er et socialt problem, som er politiseret. Der er ikke enighed om, hvad fattigdom er, hvordan den skal måles, eller hvordan den skal bekæmpes."

(Merete Monrad mfl 2018, side 147)

Afskaffe fattigdom er det første af United Nations 17 Sustainable Development Goals:

"Goal 1: End poverty in all its forms everywhere

 

Extreme poverty rates have been cut by more than half since 1990. While this is a remarkable achievement, one in five people in developing regions still live on less than $1.90 a day, and there are millions more who make little more than this daily amount, plus many people risk slipping back into poverty.

Poverty is more than the lack of income and resources to ensure a sustainable livelihood. Its manifestations include hunger and malnutrition, limited access to education and other basic services, social discrimination and exclusion as well as the lack of participation in decision-making. Economic growth must be inclusive to provide sustainable jobs and promote equality."

 

Kilde: http://www.un.org/sustainabledevelopment/poverty/

 

I operationelle definitioner af fattigdom kan indgår forskellige kriterier, fx 

(John Andersen og Jørgen Elm Larsen 2016)

 

Der findes en række forskellige fattigdomsteorier:

 

Danmarks Statistik anvender fattigdomsindikatorer for at kunne måle udviklingen, og understreger, at man skal være forsigtig med at sætte et absolut tal på omfanget af fattigdom.

 

Vigtige begreber i analysen af fænomenet fattigdom er:

1. absolut fattigdom
2. afsavn
3. aktivering 
4. alderdomsunderstøttelse (historisk begreb) 
5. anerkendelse
6. arbejdsevne 
7. arbejdsløshed
8. arbejdsskade
9. arbejdsulykke 
10. behov 
11. bolig 
12. børnefattigdom (fx Anette Borchorst 2016: 203)
13. deltagelse
14. eksklusionsindeks
15. ekstrem fattigdom (fx Peter Abrahamson 2016 : 148) 
16. enlige mødre 
17. faste udgifter
18. fattigdomsgrænse 
19. fattigdomskultur
20. fattigdomsydelser 
21. fattighjælp 
22. folkepension 
23. forbrug
24. forbrugsmuligheder 
25. formue 
26. forsørgelsesgrundlag 
27. funktionsnedsættelser 
28. førtidspension
29. gæld 
30. handicap 
31. helbred 
32. hjemløshed 
33. husleje 
34. indkomst
35. indkomstbortfald
36. julehjælp 
37. kontanthjælp 
38. kontanthjælpsloft
39. langtidsledighed 
40. lavindkomst
41. levevilkår 
42. mad 
43. medianindkomst 
44. mindsteløn
45. minimumslønninger
46. nye fattigdom, den 
47. overførselsindkomst
48. pension
49. psykiske vanskeligheder
50. relativ fattigdom 
51. rådighedsbeløb 
52. rådighedsforpligtelse
53. social arv 
54. socialdarvinisme 
55. social eksklusion
56. social inklusion 
57. sociale problemer 
58. socialt udsathed
59. social ulighed 
60. sult 
61. sygdom 
62. tiggeri 
63. ulighed 
64. uretfærdighed 
65. verdensmålene 
66. økonomisk kapital
67. økonomiske ressourcer 

 

Vigtige engelske/amerikanske begreber er:

1. child poverty
2. deprivation
3. homelessness
4. poverty
5. social exclusion
6. social welfare 
7. United Nations - sustainable development goals 
8. working poor

 

Læs mere her:

• John Andersen og Jørgen Elm Larsen 2016
• John Andersen og Jørgen Elm Larsen 2023  
• https://www.udsatte.dk/indsatsomrader/fattigdom/#:~:text=If%C3%B8lge%20den%20definition%20lever%20250.532,den%20dav%C3%A6rende%20regering%20genindf%C3%B8rte%20fattigdomsydelserne.
• https://www.dst.dk/da/Statistik/Sdg/01-afskaf-fattigdom/delmaal-02/indikator-1# 
• Peter Townsend (1979): Poverty in the United Kingdom 
• Knud Vilby og Kjeld Sørensen 1978  

 

2019.09.05